С ухудшением социально-экономической ситуации в Алтайском крае обострились традиционные проблемы, связанные с пенсионным обеспечением, предоставлением льгот. Более чем в три раза возросло количество жалоб по вопросам перерасчета размера пенсий и исчисления трудового стажа для их назначения.
Такие данные по итогам минувшего года привел уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин, выступая с отчетом о проделанной работе перед депутатами Алтайского Заксобрания. По его словам, в 2021 году уполномоченные по правам человека всех уровней получили рекордное количество обращений – более 55 тысяч, это на 11 тысяч больше, чем годом ранее.
Содержание:
COVID вызывает меньше вопросов
К уполномоченному по правам человека в Алтайском крае в 2021 году также поступило наибольшее за последние пять лет число обращений – 2051.
– Возможно, причинами этого стали накопившиеся за время пандемии проблемы, – сообщил омбудсмен. – В прошлом году, несмотря на значительный прирост числа заболевших, распространение новых, более опасных мутаций вируса, люди стали с меньшей тревогой относиться к болезни. Этому способствовали некоторая стабилизация работы системы здравоохранения и формирование коллективного иммунитета.
Значительно меньше в обращениях стало вопросов, связанных с оказанием медицинской помощи заболевшим коронавирусом. Благодаря принятым мерам по налаживанию работы медицинских учреждений даже в пики заболеваемости к уполномоченному поступали единичные жалобы на отказы в госпитализации, на качество лечения, просьбы о содействии в переводе в другие медучреждения.
Вместе с тем появились новые вопросы, связанные с принятием дополнительных мер по борьбе с пандемией. В основном они касались вакцинации и введения QR-кодов.
– Людей интересовала правомерность ведомственных и внутренних приказов, изданных на основании постановления главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». По каждому случаю временного отстранения непривитых работников проводилась проверка обоснованности действий работодателя. При этом жалоб на увольнение за отказ от вакцинации к уполномоченному не поступало, – отметил Борис Ларин.
Бюрократические препоны
Неудовлетворенными осталось около 8% обоснованных жалоб. Более половины из них касались проблемы предоставления жилья детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей. По-прежнему актуальным оставался вопрос доступной среды. Как показала практика, большая часть жилфонда в регионе не приспособлена для инвалидов, в первую очередь колясочников. В итоге они не могут попасть в собственный санузел, на балкон, самостоятельно выйти на улицу.
– Как отмечают органы местного самоуправления, существующие технические регламенты по проектированию квартир для инвалидов носят рекомендательный характер, но не обеспечивают их применения при строительстве жилья. Действительно, объяснить можно все! Но как быть человеку, столкнувшемуся с проблемой, процедура решения которой нормативно урегулирована, однако достижение результата затруднено ввиду бюрократических препонов? – задается вопросом Борис Ларин.
Органы местного самоуправления, являясь участниками программы Алтайского края «Формирование современной городской среды» на 2018–2022 годы, «призваны обеспечивать создание благоприятных условий жизнедеятельности населения Алтайского края, включая инвалидов, повышение качества и комфорта городской среды». Но чиновники ссылаются на отсутствие заявлений от инвалидов на проведение обследования жилья, хотя эта работа должна проводиться не только по заявлению.
Иногда доходит до абсурда. В Барнауле был случай, когда на многочисленные просьбы людей установить в их подъезде элементарный поручень коммунальщики долго отписывались, что такие работы в этом году не запланированы, и рекомендовали решать вопрос на общем собрании собственников помещений дома.
Такси не по карману
В основном заявители обращались индивидуально. Как и в предыдущие годы, доля коллективных заявлений не превысила 3% от общего числа.
– Несмотря на относительно небольшое количество таких обращений, за каждым из них стояли десятки, а то и сотни людей, нуждающихся в помощи, – заявил омбудсмен. – Это члены финансового кооператива, несколько лет пытающиеся вернуть вложенные средства, жильцы многоквартирных домов, добивающиеся отмены строительства очередной высотки прямо под их окнами, жители сел и городских микрорайонов, страдающие от нашествия бродячих собак.
Наиболее часто правозащитнику удавалось помочь в восстановлении жилищных прав (качество коммунальных услуг, условия проживания, вывоз твердых коммунальных отходов), прав на охрану здоровья и лекарственное обеспечение.
По словам омбудсмена, на первом месте в «рейтинге» обращений из сельских районов – проблемы с транспортным обеспечением. Люди вынуждены платить огромные деньги на такси, чтобы добраться до больницы. В селах обоснованно жалуются, что число муниципальных маршрутов и автобусов из года в год сокращается, муниципалитеты не могут организовать стабильное транспортное сообщение, перевозчики отказываются от обслуживания маршрутов с низким пассажиропотоком.
На личном приеме в Бийском районе к уполномоченному обратились жители сел Малоугренёво, Большого Енисейского, Лесного, поселков Заря, Амурского и других. Они пожаловались на недостаточное количество автобусов, обслуживающих маршруты, их переполненность, несоблюдение графика движения.
– Многие работают и учатся в Бийске, – рассказали жители Амурского. – Между тем автобус от нас ходит только два раза в день, ранним утром и в обед. Возвращаться домой люди должны на такси или попутках…
Уполномоченный попросил специалистов регионального Минтранса выехать в район и провести совещание по вопросу транспортного сообщения с участием глав района, сельсоветов и представителей перевозчиков.
Ошибки в расчётах
Значительно больше стало жалоб на отказы в предоставлении льгот и других мер социальной поддержки. Так, жительница Зонального района сообщила, что на протяжении нескольких лет 50-процентная компенсация расходов на оплату электроэнергии и газа, положенная всем «чернобыльцам», начисляется ей несвоевременно или в неполном объеме.
Неоднократные обращения в районную соцзащиту ситуацию не изменили. После вмешательства уполномоченного обнаружились ошибки в расчетах компенсаций, допущенные компанией – поставщиком электроэнергии. Женщине выплатили всю недостающую сумму.
Также уполномоченному удалось помочь вдове ветерана боевых действий из Павловского района и отменить решение межрайонного управления Пенсионного фонда России об отказе в предоставлении мер социальной поддержки. После гибели мужа, участвовавшего в боевых действиях в Афганистане, ей было выдано удостоверение, подтверждающее право на получение льгот, однако территориальным управлением ПФР в социальном обеспечении было отказано, поскольку заявительница не представила копии военного билета и ветеранского удостоверения покойного супруга, а удостоверения вдовы участника боевых действий, видимо, не заметили. После проверки необоснованное решение межрайонного управления ПФР было отменено, женщине установили положенные выплаты и льготы.
Сомнительные юристы
Еще сотни жителей края пожилого возраста пожаловались омбудсмену на действия сомнительных организаций, которые за деньги предлагают оказать услуги по перерасчету размера пенсий. С людей берут деньги за составление элементарных писем: иногда они даже в адресах путаются и направляют их в Пенсионный фонд, уполномоченному по правам человека, в Минсоцзащиты. За подготовку одного письма – от 2000 рублей. Правоохранители не находят оснований для возбуждения дела, потому что ущерб незначительный. В связи с этим омбудсмен призвал принять меры – выходить с законодательными инициативами на федеральный уровень.
– Часть обозначенных проблем носит общероссийский характер и может быть разрешена только с участием федерального центра, – заключил Борис Ларин. – В этой связи следует рассчитывать на более активную позицию по доведению этих проблем до соответствующих федеральных органов власти депутатами Госдумы от Алтайского края, АКЗС в рамках реализации права законодательной инициативы.
Источник: