Содержание:
Фото Андрей КАСПРИШИН
На органы юстиции в современной России возложена важнейшая государственная задача по регистрации политических партий и их региональных отделений, а также по контролю за соблюдением ими действующего законодательства. Одним из главных партнеров по этой работе является Избирательная комиссия Алтайского края. О том, как выстроено взаимодействие, нам рассказала ее председатель Ирина Акимова.
Направления работы
– Ирина Леонидовна, какую роль играет Министерство юстиции России в избирательном процессе?
– На первый взгляд может показаться, что деятельность Министерства юстиции РФ напрямую не связана с выборами. Однако в большинстве современных государств именно на это ведомство возлагаются значительные полномочия по укреплению единого правового пространства страны.
Главная задача, которая объединяет нас, – обеспечение соблюдения и защиты избирательных прав граждан. В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого участвовать в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей. Это конституционное положение приобретает особенное значение в условиях усиления активности гражданского общества и запроса на участие граждан в жизни страны.
Либерализация законодательства о политических партиях, в частности, упрощенный порядок их регистрации, в свое время привела к тому, что их количество значительно увеличилось. Безусловно, это дало разнообразие политического ландшафта, возможность для широкого круга лиц реализоваться в сфере публичной политики, а для избирателя – богатство выбора представителей своих интересов.
Сегодня политические партии, их региональные и местные отделения являются основными участниками избирательного процесса, что предполагает повышенное внимание и определенные требования как со стороны избирателей, так и со стороны государства. В данной связи трудно переоценить роль Министерства юстиции, которое выполняет функции контроля и координации данной сферы государственного управления.
Из года в год на старте избирательных кампаний любого уровня мы прежде всего «сверяем часы» с органами юстиции. Какие избирательные объединения имеют право выдвигать кандидатов на выборах? Ответ на этот вопрос нам предоставляет Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю. Так, по данным ведомства, в этом году в качестве избирательных объединений на муниципальных выборах имеют право принимать участие 29 политических партий и 22 их краевых отделения. В список потенциальных участников включены и 287 общероссийских общественных объединений, а также 235 общественных объединений, зарегистрированных на территории Алтайского края и предусмотревших в своих уставах возможность участия в выборах. За этими цифрами стоит колоссальная работа органов юстиции с субъектами политического процесса и гражданским сообществом.
Открытость и доступность информации о партиях как участниках избирательных кампаний, контроль за соблюдением законодательства при проведении мероприятий по выдвижению кандидатов (списков кандидатов), обеспечение избирательных прав жителей Алтайского края – вот главные направления нашей совместной работы. Это особенно важно в преддверии избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления в единый день голосования в сентябре этого года, по результатам которых будет замещено около 6000 выборных мандатов.
Контроль и координация
– Разве сотрудничество избиркома с органами юстиции ограничивается только рамками отдельно взятой избирательной кампании?
– Многолетняя история взаимодействия Избирательной комиссии Алтайского края с региональным Управлением Министерства юстиции нашла свое отражение в соглашении, которое было подписано в 2009 году. Оно определило основные параметры нашей совместной работы, в основе которой контроль за соблюдением законодательства о политических партиях. Причем не только в период избирательной кампании.
Так, на постоянной основе нам направляются сведения о случаях вынесения предупреждений, принятия судами решений о приостановлении деятельности, ликвидации региональных отделений политических партий, а также о регистрации изменений, которые вносятся в уставы политических партий, изменений сведений об их руководящих органах и адресах.
В свою очередь Избирательная комиссия Алтайского края информирует управление о региональных отделениях политических партий, которые нарушили сроки предоставления необходимой информации о проводимых финансовых операциях. Например, за последние пять лет было составлено 19 протоколов об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением обязанности представления сведений о поступлении и расходовании денежных средств и иного имущества региональных отделений политических партий.
Скажу, что органы юстиции – это наш надежный и проверенный партнер, и мы постоянно чувствуем поддержку со стороны Управления Минюста. Его сотрудники входят в состав контрольно-ревизионной службы, являющейся структурным подразделением крайизбиркома, участвуют во всех ее заседаниях. Представители управления принимают самое активное участие в наших обучающих мероприятиях для членов избиркомов и представителей политических партий, внося тем самым значительный вклад в правовое обучение и повышение правовой культуры участников избирательного процесса.
Изменения и новации
– В последние годы вопросы участия граждан в выборах находятся под пристальным вниманием законодателя. В чем вы видите наиболее актуальные полномочия органов юстиции?
– Изменения федерального законодательства, касающиеся реализации пассивного избирательного права, внесли ряд новаций в работу Минюста. С 2021 года управление проводит проверки на предмет наличия у кандидатов статуса физического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо аффилированности с таким лицом.
Эти нововведения в федеральное законодательство активно применялись на выборах депутатов Государственной думы и Алтайского краевого Законодательного Собрания. В прошлом году, например, территориальное Управление Минюста по запросам избиркомов провело проверки в отношении 39 кандидатов в депутаты Госдумы Федерального собрания, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на территории Алтайского края, а также 920 кандидатов в депутаты АКЗС.
Это позволяет говорить о появлении новых направлений нашей совместной деятельности по обеспечению легитимности избирательных кампаний и в дальнейшем.
– Ирина Леонидовна, что бы вы хотели пожелать сотрудникам органов юстиции в связи с юбилеем?
– От себя лично, от системы избиркомов Алтайского края от всей души поздравляю с 220-летием с момента образования Министерства юстиции Российской Федерации! Особые слова профессиональной признательности адресую коллективу краевого Управления Минюста России под руководством Ларисы Геннадьевны Ждановой! Уважаемые коллеги! На ваших плечах важнейшие задачи, с которыми вы всегда справляетесь на самом высоком уровне. Сохраняя вековые традиции, вы находитесь в авангарде развития российской государственности и совершенствования правовой политики страны. Желаю вам успехов, здоровья и благополучия. Уверена, что наше плодотворное сотрудничество в деле служения обществу будет продолжено.
Иван МИХАЙЛОВСКИЙ.
Источник: