Таблетка про запас: какие меры предпринимаются в Алтайском крае, чтобы не допустить дефицита лекарств

Фото Олег БОГДАНОВ

Привычка делать стратегические запасы на всякий случай – в генах у наших людей. Вот и сейчас, когда Россия втянута в зону геополитического конфликта, многие затариваются гречкой, сахаром, растительным маслом. И лекарствами. При столь ажиотажном спросе неизменно взлетают цены, пустеют прилавки.
 

Минус ажиотаж

«Одна упаковка в одни руки» – такое объявление впору вывешивать в аптеках. Ибо разметают. Надо не надо, по рецептам и без – лишь бы успеть, пока есть в наличии, и желательно по старой цене. А в итоге средство из списка так называемых жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (перечень, утвержденный Правительством РФ в целях госрегулирования цен на лекарства, далее – ЖНВЛП) не достается тому, для кого оно действительно вопрос жизни и смерти.

За месяц действия антироссийских санкций проблем поднакопилось. Какие меры предпринимаются в крае, чтобы не допустить ажиотажного дефицита лекарств и спекулятивного роста цен, журналистам рассказали участники регионального фармрынка, депутаты, руководители ведомств регулирующих и контролирующих.

«Не продукты питания»

Министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов – о необходимости введения электронных рецептов:

– Лекарственные препараты – не продукты питания, их не едят с утра на завтрак, а назначают по показаниям, по болезни, и потому закон должны соблюдать все аптеки. В этом году мы внедряем формат электронного рецептурного отпуска, который позволит нам понимать, где формируется дефицит лекарств, каков спрос и в какую именно аптеку пациенту обратиться за конкретным лекарством.

Министерство здравоохранения РФ ведет мониторинг ценовой ситуации на рынке жизненно важных препаратов, и пока Федерация установленных надбавок не пересматривает. О фактах вероятного ценового сговора нужно сообщать, в случае подтверждения включаются меры понуждения и штрафные санкции, это в компетенции Росздравнадзора и ФАС. Но есть и объективные причины роста цен, когда повышаются затраты на производство и сырье, из которого изготавливается препарат. В ведении «Аптек Алтая» есть так называемые планово-убыточные аптеки в сельских районах – они не могут зарабатывать в силу малой численности жителей территорий. Эти выпадающие доходы компенсируются аптеками городскими, где поток покупателей больше. Но в коммерческой сети такой подход невозможен. Очевидно, в этом секторе также должны работать адекватные меры поддержки.

«На 80% – наше»

Депутат Госдумы, ее полномочный представитель в Верховном суде РФ Даниил Бессарабов – о мерах господдержки:

– Важно понять, какие меры в нынешних условиях будут самыми действенными, какой должна быть схема бесперебойного обеспечения лекарствами стационаров, льготников, аптек. Санкции недружественных стран против России впервые столь серьезно коснулись этой гуманитарной сферы. Из хорошего: у зарубежных поставщиков, давно работающих в РФ, есть свое отношение к партнерам. Ключевые игроки рынка уже заявили, что не закроют своих производств в нашей стране, поставки лекарств группы ЖНВЛП продолжатся. И все же ключевой курс государственной политики – на импортозамещение. Это вопрос национального суверенитета. Сегодня на 80% рынок в номенклатурном выражении представлен препаратами, сделанными в России. Государство поддерживает отечественных производителей мерами, включающими льготное кредитование и субсидирование открытия новых производств. Второе – упрощается нормативная база поставок из-за рубежа законтрактованных лекарств. Третье – принята законодательная норма, по которой производители и поставщики, работающие на российском рынке, в случае прекращения своей деятельности должны не менее чем за полгода уведомить об этом Минздрав РФ и Росздравнадзор.

Риски спекулятивного роста цен в такой системе минимизируются контролем Росздравнадзора и ФАС, а разрыв привычных логистических цепочек компенсируется формированием новых, переориентацией с Европы на Китай и Индию.

Льготникам

Начальник отдела лекарственного обеспечения Минздрава региона Тарас Хамрилов – о защите пациентов с хроническими болезнями, федеральных и региональных льготников:

– Препараты для льготных категорий граждан закупаются ежедневно, основной объем поставок мы законтрактовали еще в конце 2021 года, и за счет лимитов, выделенных Минфином края, удалось создать запасы на складах предприятия «Аптеки Алтая», работающего в сегменте льготного отпуска. Все льготники обеспечены лекарствами по сентябрь 2022 года, а по многим позициям – до конца 2023 года. Поскольку производители стремятся в первую очередь обеспечить бюджетные закупки, дефектура сложилась в коммерческих аптеках. Во многом потому, что люди, перестраховываясь, берут по 10–20 упаковок препарата в одни руки. Так, за март полностью выкуплен объем L-тироксина, распланированный на весь этот год. Потребность регионов РФ – 11,5 миллиона упаковок этого препарата в год, сейчас в наличии 12 миллионов, в том числе и на коммерческих складах. Фармзаводы не прекращают выпуск L-тироксина, но они не могут одномоментно выпустить столь огромный объем. Такая же история и с другими препаратами из списка ЖНВЛП, инсулином например. Еще раз подчеркну – со льготами проблем нет, вопросы решаются.

Нелигитимные ресурсы

Руководитель Росздравнадзора по Алтайскому краю Виктор Зайцев – о мониторинге движения лекарственных средств:

– Дефектура (отсутствие в аптеках необходимых лекарств) на конец марта – 90 торговых наименований, 22 из них – из списка ЖНВЛП; по международным непатентованным наименованиям – 500 позиций из этой группы, 1,5 тысячи – из общей. По обеспеченности препаратами наш край входит в тройку регионов СФО, но и ажиотаж высок. Приведу в пример L-тироксин. Если в январе в коммерческих аптеках было отпущено 19 тысяч упаковок препарата разных торговых наименований, в феврале – 18,5 тысячи, то в марте – 66 тысяч. Люди берут десятками упаковок, про запас. Но, напомню, это препарат рецептурного отпуска! Нелигитимная продажа идет и через соцсети, сомнительные маркетплейсы. Мы подали заявку в Роскомнадзор на блокировку четырех ресурсов, торгующих лекарствами, в том числе и рецептурными. Предостерегу граждан от таких покупок.

Цены. Рост есть, минимальный на конец марта – 3% в группе ЖНВЛП. Максимальный – 30%. Участники рынка обращения лекарств, производители, руководители аптечных сетей и медорганизаций обязаны соблюдать законы в сфере отпуска препаратов, установленный режим наценок, а также корректно вносить данные в систему мониторинга. Только реальная картина даст возможность перераспределять самые востребованные позиции в том числе и коммерческим аптекам.

«Непросто, но мы стараемся»

Начальник отдела розничной сети фармпредприятия «Аптеки Алтая» Наталья Потапова – о гарантиях:

– Мы сотрудничаем и с крупными национальными дистрибьюторами, и с региональными. Уточняем, в каком количестве и кому из поставщиков были отгружены препараты, отвечаем на запросы населения, стараясь максимально закрыть пробелы, возникающие на аптечном рынке. Сейчас на складах есть запасы препаратов из группы ЖНВЛП под разными торговыми названиями, дефициты пока перекрываем. Но в аптечной сети растут отпускные цены, и люди, обращаясь к нам, теперь просят назвать аптеку, в которой нужное лекарство стоит дешевле. Ситуация осложняется тем, что поставщики требуют предоплату на закупки инсулина, к примеру. Непросто работать в таких условиях, но мы стараемся, закрываем потребности края.

Источник: www.ap22.ru