Лучше прежнего: министр финансов Алтайского края рассказал об основных параметрах бюджета на ближайшие три года
Проект бюджета Алтайского края на ближайшую трехлетку отвечает задачам развития субъекта Федерации, обеспечивает выполнение текущих обязательств перед его жителями и направлен на предсказуемое и сбалансированное исполнение всех расходных обязательств. Такое заключение сделал заместитель председателя правительства, министр финансов края Данил Ситников, докладывая параметры главного финансового документа членам регионального правительства.
Содержание:
Основные параметры
Доходы консолидированного бюджета на следующий год запланированы в объеме 165 млрд руб., расходы – 178,5 млрд руб. Таким образом, заложен максимально разрешенный законом дефицит бюджета, источники преодоления которого будут изыскиваться в течение 2023 года.
Собственные доходы краевого бюджета в следующем году запланированы с приростом 14% к первоначальному плану 2022 года. Данил Ситников подчеркнул, что это очень высокий темп роста. Раньше он был 3–5%. Основные поступления ожидаются от налога на доходы физических лиц, акцизов и налога на прибыль. Хотя если по первым двум источникам ожидается рост, то прибавки прибыли в условиях санкций ждать не стоит.
Безвозмездные поступления из Москвы пока составляют 86% от уровня этого года, но ко второму чтению федерального бюджета они должны вырасти.
– Это сложившаяся многолетняя практика, – отметил Данил Ситников.
Губернатор Виктор Томенко добавил, что доходная часть бюджета может вырасти и за счет сверхплановых поступлений в 2023 году, заметив, что степень неопределенности в экономике достаточно велика. Поэтому только в конце следующего года можно сравнивать доходы бюджета с прошлым периодом.
Развитие бизнеса и инвестиции
Докладчик отметил, что проектом бюджета сформирован ряд решений, направленных в том числе на инвестиционное развитие региона и поддержку бизнеса. Это льгота по налогу на имущество организаций (вычет 300 кв. м общей площади); по налогу на имущество в отношении объектов, созданных в ходе догазификации. Депутатами рассматривается вопрос о снижении ставок по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в ИТ-отраслях. Со следующего года постепенно ликвидируется институт консолидированных групп налогоплательщиков. В Алтайском крае в такую группу входит «Алтай-кокс». Он будет поэтапно переходить на прямую уплату прибыли в бюджет субъекта.
В рамках поддержки отечественной радиоэлектронной промышленности утверждены перечни материалов и технологий, а также список готовой продукции, производители которой могут применять льготные ставки по налогу на прибыль. Введен акциз на сахаросодержащие напитки (энергетики) с направлением этих средств на борьбу с сахарным диабетом. Сохранен до 2025 года норматив зачисления акциза на нефтепродукты в региональный бюджет на существующем уровне – 74,9%. Введен единый налоговый платеж для всех хозяйствующих субъектов, когда они будут уплачивать по общим правилам до 28-го числа каждого месяца в виде одного документа.
Рассматривается изменение в патентную систему, сохраняется мораторий на процентные доходы по вкладам физических лиц, оставлен социальный налоговый вычет для физкультурно-оздоровительных мероприятий, установлен коэффициент для фиксированного авансового платежа для патентов иностранных граждан. Распространены льготы по транспортному налогу на ветеранов боевых действий, иные категории граждан, планируется продлить до 2027 года туристический сбор.
На сегодня краевой дорожный фонд сформирован в размере 15 млрд руб., что по отношению к началу 2022 года может считаться существенным приростом.
Национальные проекты планируется исполнять в полном объеме. Правда, пока из федерального бюджета для выполнения этих мероприятий зарезервированы не все средства.
Правительство надеется продолжить инвестиционное развитие края. Планируется выделение на новые проекты в ближайшие два года по 230 млн руб.
В этом году получены инфраструктурные бюджетные кредиты в размере 3528 млн руб., в следующем ожидается 5746 млн руб., в 2024 году – 3038 млн руб. Суммарно 12,3 млрд руб. позволят создать объектов на сумму около 40 млрд руб., вернуть в виде налогов бюджетные средства.
На выполнение индивидуальной программы развития края из федерального бюджета обещано по 1 млрд руб. на ближайшие два года. На этом она завершится.
Социальная поддержка
Основным вектором расходов станут социальные направления. На них уходит порядка 70% средств. При формировании бюджета предусмотрена индексация зарплаты с 1 января 2023 года на 8,7% для категорий работников, подпадающих под действие указов президента.
Министр напомнил, что только в текущем году жалованье им поднимали трижды. И темп роста оплаты труда в консолидированном бюджете по отношению к прошлому году составил 20 и более процентов. Для иных категорий работников устанавливается индексация с 1 октября 2023 года на 5,5%.
Помимо этого, расходы на зарплату предусмотрены с учетом планируемого роста МРОТ, который составит 16 242 руб. Умножая его на районные коэффициенты 1,15 и 1,25, мы получим 18 678 и 20 302 руб. соответственно.
Сохраняются все виды социальных выплат, и предусматривается их индексация на 5,5%. По отдельным выплатам, установленным из прожиточного минимума, они автоматически приравниваются к МРОТ.
Будет проведена индексация социальных выплат на коммунальные услуги на уровне роста тарифов. Сейчас их динамика оценивается в 6,2%.
Ситников напомнил, что социальные выплаты в этом году были дважды проиндексированы.
С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Оно объединит шесть федеральных выплат беременным женщинам и родителям для ухода за детьми. Предусмотренные на это 7 млрд руб. пойдут напрямую через фонды социального и пенсионного обеспечения, что формально снизит сумму безвозмездных поступлений в краевой бюджет.
Кроме того, вводится компенсационная выплата 200 тыс. руб. взамен предоставления земельного участка в собственность для семей, имеющих не менее пяти детей.
В дальнейшем будут дополнительно рассмотрены вопросы стипендиального обеспечения учащихся профтехучилищ, а также инвентаризация и укрупнение отдельных социальных выплат.
Взносы из краевого бюджета на неработающее население для нужд здравоохранения вырастают на 1047 млн руб. и превысят 14 785 млн руб. Кроме того, на укомплектование медицинскими кадрами краевых учреждений будет использовано в 2023 году 141 млн руб., в 2024-м – 258 млн руб.
Планируется в течение ближайших трех лет к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне реанимировать программы ремонтов памятников воинам.
Продолжится исполнение поручений президента РФ о поэтапном доведении уровня бюджетного финансирования массового спорта к 2024 году до не менее 2% от расходов краевого бюджета.
Также будут созданы в Тальменке и Рубцовске военно-патриотические центры молодежи «Авангард».
Следующий год в России объявлен Годом педагога и наставника. Расходы на эти мероприятия найдут отражение в краевом бюджете, пообещал заместитель председателя правительства.
Сохраняются все виды финансовой помощи муниципальным образованиям, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности уже на старте года будут увеличены на 500 млн руб., до уровня 2,4 млрд руб. Будут сохранены субсидии в области ЖКХ, водоснабжения и водоотведения, за топливо. Предусмотрена компенсация гражданам за рост тарифов на коммунальные услуги, заложены расходы и на поддержку местных инициатив.
В общем, бюджет ожидается не хуже прежнего, а в чем-то даже лучше.
Источник: