Содержание:
Фото Евгений НАЛИМОВ
В пятницу, 29 апреля, состоится восьмая сессия Алтайского Заксобрания. Ее главным событием станет отчет губернатора о результатах работы краевого правительства за минувший год. Кроме того, депутаты рассмотрят более двадцати других вопросов: о «сельской» доплате, наделении Славгорода статусом муниципального округа, вариативности избрания глав муниципалитетов и другие.
Итоги года
Новый созыв АКЗС впервые поставит оценку работе главы региона. Выступая перед депутатами, губернатор расскажет об успехах и достижениях, озвучит ключевые социально-экономические показатели региона. Уже опубликованы тезисы к докладу, в которых по итогам 2021 года отмечается поступательное восстановление экономики и занятости населения Алтайского края до уровня допандемийного 2019 года.
Так, индекс промышленного производства региона вырос на 1,7%, к уровню 2019 года – на 2,8%. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг увеличился на 27% по отношению к 2020 году и составил 541,4 млрд рублей. Совокупная прибыль крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности увеличилась более чем в два раза.
Отмечается, что объем валового регионального продукта в 2021 году вырос на 3% и составил 770 млрд рублей. Глава региона также расскажет о росте индекса производства сельхозпродукции на 18,3%, росте сбора и увеличении экспорта зерновых, круп и масличных.
В тезисах заявлено, что средняя зарплата в 2021 году в крае увеличилась на 17,5% к 2019 году и составила 32 839 рублей. Уровень безработицы в Алтайском крае снизился до уровня 2019 года. Подробнее об отчете главы региона мы расскажем в субботнем выпуске «Алтайской правды».
Три варианта
Еще один немаловажный вопрос, который обсудят депутаты, – о вариативности способа избрания глав муниципалитетов. Документ планируется утвердить в окончательной редакции. Предполагается, что города и районы будут сами решать, как избирать своего главу: на прямых выборах, на основе конкурса или из состава представительных органов власти. В случае принятия документа краевым парламентом депутаты на местах проголосуют за наиболее приемлемый для своей территории вариант.
Как отметил заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько, при принятии краевого закона будет учитываться мнение муниципального сообщества. Он пояснил, что сейчас в районах края преимущественно действует двухуровневая система управления, главы в сельских и городских поселениях избираются на прямых выборах, главы же районов и городских округов – по итогам конкурсов.
У экспертов почти нет сомнений, что закон о вариативности депутаты примут большинством голосов. Оппозиционные партии в краевом парламенте ранее единым фронтом выступали за возвращение прямых выборов. Эту позицию заняли сейчас и депутаты «Единой России».
Напомним, система назначения глав по итогам конкурса просуществовала больше десяти лет. Всенародные выборы глав городов и районов в Алтайском крае упразднили в 2010–2011 годах.
Правильная единица
На апрельской сессии уже во втором чтении будет рассмотрен вопрос о наделении городского округа Славгород статусом муниципального. Сейчас он включает в себя 24 населенных пункта: Айнак, Андреевку, Архангельское, Балластный Карьер, Бурсоль, Весёлое, Владимировку, Даниловку, Добровку, Екатериновку, Зелёную Рощу, Знаменку, Куатовку, Максимовку и другие.
Городского статуса Славгород лишился из-за несоответствия ФЗ «О принципах местного самоуправления». Дело в том, что территория населенных пунктов в округе не должна более чем в два раза превышать урбанизированную. В Славгороде же сельских территорий в 39 раз больше, чем городских. Плотность населения там также не соответствует требуемой: она должна быть в пять раз выше, чем в среднем по стране. Сейчас в России этот показатель равен 8,5 человека на квадратный километр. В Славгороде, чтобы считаться городским округом, он должен быть больше 40 человек. А на деле лишь 18,5.
Из-за несоответствий административная единица должна быть преобразована в муниципальный округ. Крайний срок по закону – 1 января 2025 года.
«Сельская» доплата
На сессии депутаты планируют обратиться в Правительство РФ с инициативой о расширении списка получателей так называемой сельской доплаты к пенсии. С 2019 года неработающие труженики села со стажем работы в отрасли более 30 лет имеют право на надбавку к пенсии. Раньше это правило распространялось только на тех, кто живет в селе.
– В прошлом году благодаря усилиям, в том числе и алтайских депутатов, статус сельского жителя перестал быть обязательным условием для начисления такой выплаты, она сохраняется и при переезде в город, – рассказывает председатель комитета АКЗС по социальной защите и занятости населения Ирина Солнцева. – Новое правило начало действовать с января 2022 года, и сейчас такую доплату к пенсии получают 41 807 человек.
Право на доплату имеют неработающие получатели страховых пенсий, имеющие не менее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве: в колхозах, совхозах и на других предприятиях и в организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. В списке соответствующих должностей и профессий более 500 наименований.
При этом если сельский житель работал в колхозе, совхозе, артели, крестьянском хозяйстве, на машинно-тракторной станции или межколхозном предприятии, действовавшем на территории РФ (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, это время засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
– Депутатам поступают обращения граждан с сельским стажем свыше 30 лет, которые как работали на сельхозпредприятии до 1 января 1992 года, так и продолжали это делать – в той же должности, на том же месте, по трудовой книжке стаж непрерывный. Однако им отказывают в назначении повышенной доплаты, поскольку без привязки к профессии учитывается только период до 1 января 1992 года. А ведь есть случаи, когда до необходимого 30-летнего стажа человеку оставалось работать меньше года, – рассказала Ирина Солнцева.
Депутаты планируют обратиться на сессии в Правительство РФ с предложением распространить норму об учете сельского стажа гражданам независимо от должности при условии непрерывной занятости в сельском хозяйстве как до, так и после реорганизации предприятий, сохранивших сельскохозяйственный профиль деятельности.
– Такое изменение позволит установить единообразие при исчислении непрерывного трудового стажа и зачесть период работы в сельском хозяйстве гражданам, продолжившим трудовую деятельность на реорганизованных после 1 января 1992 года сельскохозяйственных предприятиях независимо от выполняемой гражданами деятельности, – подчеркнула председатель комитета АКЗС по социальной защите и занятости населения.
Другие вопросы
Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» – «КПРФ» в АКЗС внесла на рассмотрение депутатов инициативу об отмене повышения пенсионного возраста. В случае принятия ее направят в Государственную думу РФ. Законопроект предполагает возвращение прежнего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Также с законопроектом выступил уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин. Он предлагает добавить себе функцию по взаимодействию с властью и общественными организациями в направлении защиты прав коренного малочисленного народа кумандинцев.
Из вопросов, внесенных губернатором на апрельскую сессию, можно отметить законопроекты по приведению административно-территориального устройства края в соответствие с принятыми законодательными актами по созданию Суетского и Чарышского муниципальных округов.
Кроме того, губернатором внесен на обсуждение проект закона «О внесении изменения в статью 6 закона Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае». Предлагается расширить перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в регионе. В эту категорию могут включить граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой и Луганской народных республик и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших их и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке и размещенных в Алтайском крае.
Всего в проекте повестки апрельской сессии 12 законопроектов и 11 проектов постановлений.
Источник: